同志们：

　　今天我们召开局安全生产委员会全体会议暨局所属单位安全生产电视电话会议，传达2008年全国安全生产电视电话会议精神，落实局党组要求，总结2007年测绘安全生产工作，部署2008年工作。

　　全国安全生产电视电话会议以后，国家测绘局党组高度重视，于当天晚上召开会议，学习贯彻会议精神。党组会议要求，要以党的十七大精神指导测绘安全生产工作，继续把测绘安全生产放在各项工作的首位抓紧抓好。党组会议决定，加大测绘安全生产投入，加强测绘安全生产装备建设和技术创新，结合国家西部测图和1:50000更新等重大测绘工程实施，加强与地方政府和武警等部门的合作，着力提高测绘安全生产野外应急救援和事故防范能力。

　　刚才，胥燕婴司长传达了2008年全国安全生产电视电话会议精神。陕西、黑龙江、四川、海南测绘局、重庆测绘院及国家西部测图工程项目部、1:50000更新工程项目部在会上做了安全生产的发言。总的来说，过去一年我局安全生产形势较好，但也有风险和隐患。希望大家会后，结合今天会议精神，制定出贯彻意见，指导全年工作。下面我讲几点意见。

　　一、群策群力，2007年测绘安全生产平稳有序

　　2007年国家测绘局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻国务院安全生产会议精神，用科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化各级测绘安全生产管理机构的职责，加强安全生产监管力度，严格执行责任追究制度；加强职工安全技能培训，全面提高职工生产安全的素质；着力解决测绘安全生产设备、设施及监督管理的经费投入；确保重大工程生产安全，防止重大事故的发生，创造良好的测绘安全生产环境。2007年较好地实现了国家测绘局安全生产工作目标，主要抓了以下重点工作：

　　一是认真贯彻落实了2007年全国安全生产工作会议及局安全生产工作电视电话会议精神。二是西部测图、1:50000更新等重

　　大测绘工程进一步完善了各级安全生产制度和应急安全保障预案，重点测绘项目外业安全保障成绩显著。三是各单位坚持“谁主管，谁负责”，做到了各级责任和成绩挂钩，责任和效益挂钩。四是进一步加大了安全设施投入，增强了测绘生产硬环境实力。五是狠抓日常工作不放松，各单位日常工作做到了有计划、有步骤，实施有效，进度合理。六是进一步加大了安全监管力度，加强了安全生产标准制定工作。七是完善了安全应急预案，进一步健全了安全生产应急反应制度建设和能力建设。八是加大了宣传工作力度，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，深入开展了平安创建活动。

　　这些成绩的取得是大家努力的结果，我代表国家测绘局向大家表示衷心感谢！

　　但是，2007年局所属单位测绘安全生产仍然存在一些问题。一是个别单位安全应急预案体系不够系统，不够完善，跨区作业与地方有关部门联系沟通不够，发生问题难以采取有效应急措施。二是个别单位生产有些环节还存有易发隐患。2007年，我局还发生了一起安全生产人身伤亡事故。陕西省第二测绘工程院一名职工在武汉测区遭高压线电击身亡。局安委会特别针对陕西局发生的安全生产人身死亡事故，召开了电视电话会议，通报了情况，提出了要求，下发了通报。血的事实为安全生产工作敲响了警钟，我们一定要吸取这次惨痛的教训，全力抓好各级安全生产工作。同时，西部测图工程在甘肃测区发生了路滑车辆侧翻使两人受轻伤的事件，由于处理及时，且乘车人员都系好安全带，使这次事故危害得到了降低。

　　二、落实科学发展观，贯彻落实全国安全生产会议精神

　　周永康、华建敏在全国安全生产电视电话会议上的讲话，使我们进一步明确了安全生产工作的方向。对于我们提高安全生产工作水平，实现安全发展，具有十分重要的意义。一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

　　局所属各单位主要领导和负责安全生产工作的领导要组织本单位干部职工，认真学习、领会国务院安全生产电视电话会议精神，并迅速传达、落实，要传达到每个外业小组，落实到每个作业职工。各单位在学习贯彻中，要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高思想认识，明确任务，认真研究部署开展“隐患治理年”活动。要自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产摆到更加重要的位置，正确处理好安全与单位发展、安全与经济效益的关系，促进安全与生产的同步协调发展。

　　三、明确目标，扎实推进2008年安全生产各项工作

　　2008年，我局将迎来建局以来生产任务最为繁重的一年，西部测图工程外业工作量最大、外部环境极为恶劣的一年，安全风险极大；1:50000更新工程进入攻坚阶段，海岛（礁）测绘工程试生产也存在海上作业和岛上作业的安全风险，此外中国大陆构造环境监测网络工程在困难地区的外业工作量增大，2008年面临的测绘安全生产形势极为严峻。

　　局安全生产委员会按照国务院安全生产电视电话会议精神，根据测绘安全生产工作面临的形势，结合2008年国家测绘局测绘生产计划，提出了2008年测绘安全生产总体要求。2008年安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻国务院安全生产电视电话会议精神，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，加快源头治本，防范重大事故；加强宣传教育，全面提升职工生产安全素质；落实各级岗位责任，完善安全应急预案体系；夯实安全生产基础，提高外业安全保障水平；健全安全生产联合监管机制，创建良好的测绘安全生产环境。

　　2008年要着重做好以下六方面的工作：

　　1、提高安全意识，增强防范能力。加强安全生产工作，实现安全发展，必须提高安全意识，加强宣传教育。局所属各单位要针对本单位测绘安全生产工作特点，提高宣传教育的针对性和实效性，主动加大宣传力度，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，要宣传推广先进典型和经验。要增强职工安全生产意识，提高自我防范能力，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

　　2、开展隐患治理，防范重大事故。实践证明排查治理隐患是抓安全生产落实的有效措施。隐患是滋生安全生产事故的土壤，存在于安全生产的全过程。旧的隐患治理了，还可能产生新的隐患，因此排查治理必须持之以恒。国务院安委会第六次全体会议已决定把2008年作为安全生产“隐患治理年”。各单位要把隐患排查治理作为2008年的中心工作，做到隐患排查治理制度化、经常化。要全面排查测绘生产数据存储媒体、测绘资料档案库房及网络设备存在的问题，排查保障测绘生产的供电、供热、避雷、防盗等基础设施设备存在的问题，排查测绘生产各工序安全规章制度、现场管理等存在的问题，排查测绘职工劳动纪律、思想作风等存在的问题，还要重点排查外业生产有可能出现安全风险的各个环节，对查出的问题隐患，制定治理措施，加大治理力度，切实保障安全生产。

　　3、加强组织领导，落实岗位责任。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连着人民群众的切身利益。我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能放松。各直属单位及所属院（大队）、分院（中队、作业室）主要领导作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导要集中精力认真抓落实，切实负起责任；各级安全生产干部要深入基层，深入实际，加强检查督促，从严管理；测绘生产基层组织安全员要认真落实安全生产各项制度措施，讲真话，办实事，求实效。要切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。

　　4、落实应急预案，做好应急救援。各单位要认真总结本单位发生过的突发安全生产事件，继续健全和完善单位、院、中队、小组等各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。各级领导要及时掌握安全生产动态，确保信息通畅。一旦发生突发事故，必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报，要能够以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。要把防范严重自然灾害引发事故灾难作为安全生产的重要环节，完善预报、预警、预防和应急救援体系。承担西部测图、1:50000更新等重大测绘工程的单位要进一步加强与测区武警、测绘、医疗、气象等军地有关部门的合作和联系，进一步完善突发事故武警部队救援机制，完善派遣随队医生和向导等有效安全保障措施。

　　5、夯实基础建设，确保外业安全。要加强安全生产基础建设工作，努力弥补安全欠账，加快技术设备更新和改造步伐，提高安全生产保障水平。要根据测绘生产对作业环境、设备设施的要求，加大经费投入，改善作业环境，添置必要设备，保证安全生产管理工作正常的经费，保障生产安全。重大安全设备向局呈报计划，逐步落实。小型保障条件，各单位、院都必须有必要的投入，确保安全生产的必备条件。

　　各单位要把确保野外作业安全和作业人员安全作为一项重点工作来抓，关心外业职工的身体状况，安排好外业职工的工余生活，处理好与驻地有关单位、群众的关系，保证测绘外业生产活动的顺利开展，确保外业职工人身安全。

　　6、加强监督检查，合力齐抓共管。要加大安全生产监管力度，推进安全生产监管工作制度化、规范化。要通过日常检查和定期检查，及时处理问题隐患，铲除滋生事故的土壤。

　　安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用，监督检查安全生产工作；各级领导要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。积极构建齐抓共管安全生产工作的格局。

　　同志们，做好测绘安全生产工作，任务艰巨，责任重大。当前，测绘事业发展进入重要战略机遇期，2008年，我局将迎来建局以来生产任务最为繁重的一年，面临的测绘安全生产形势极为严峻。各单位要比以往任何时候都更加重视测绘安全生产工作，要以对党对人民群众高度负责的精神，把确保安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务，牢固树立安全发展、以人为本的理念，进一步增强做好测绘安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，持续努力，抓实抓好安全生产“隐患治理年”各项工作，确保2008年生产工作特别是外业工作人身安全、设施安全，全面提升我们测绘生产的安全管理和安全操作水平。

　　春节即将来临，我代表国家测绘局祝愿广大测绘干部职工及家属，新春愉快，工作顺利，全年平安祥和！